明晟環保氨法脫硫:中國環保產業政策法規分析
保障公眾健康和改善環境質量是環境保護的硬目標。“十三五”規劃應為建立面向環境質量和公眾健康的規劃提供支撐,同時,應兼顧環境保護規劃目標的連續性、民生特點和MRV(可測量、可報告、可核查)要求。環境目標需通過“自下而上”和“自上而下”相結合的方式確定,并充分調動地方政府改善環境質量的積極性和創造性。目標設定應與2020年建成小康社會目標總體要求相*,與大氣、水、土壤三大行動計劃確定的目標相銜接。如果可能,還應對2025年甚至2030年的目標指標提出預期,給出政府改善環境質量的目標路線圖。
環境保護的總體目標:讓全國老百姓更早、更多、更好地呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物,在優良美好的環境中生活,讓藍天常在、青山常在、綠水常在,讓碧水藍天凈土成為偉大復興中國夢的重要元素。
關于環境質量目標指標:建議實行城市環境質量目標矩陣管理模式。要確定一批環境質量已經達標、需要維持改善的城市和地方(*城市)、一批“十三五”經過努力能夠達標的地方和城市(達標城市)、一批不能實現達標但得到改善的地方和城市(改善城市)。因此,要短期內分析“十三五”期間空氣質量改善城市矩陣(*城市、達標城市、改善城市、惡化城市)。要摸底全國城市水體污染情況和地級以上城市水體污染狀況,確定水環境質量*城市、達標城市、改善城市名單矩陣??紤]到土壤環境質量監測能力的有限性,土壤環境質量目標矩陣可以先在全國一些污染較重的地區開展試點。要向社會全面公布“十三五”城市空氣質量改善矩陣、城市集中水源地達標矩陣、城市景觀用水改善矩陣,真正落實地方政府環境質量負責制。除了設立環境質量城市矩陣目標外,要對全國性、流域性、區域性的重污染天氣減少、劣V類水體消除等做出規定,也向社會公開。
關于環境保護公眾健康指標:鼓勵地方城市建立一些兼顧百姓民生的環境指標,如健康藍天數、可游泳水面、可垂釣水體、可飲用水源等。建立一些環境質量與民生改善相關聯的指標,如人口加權的PM2.5年均濃度、安全飲用水覆蓋人口比例、無公害蔬菜糧食覆蓋率等。這些指標不一定是考核指標,可以是社會性的評價或評估指標。一旦這些指標的監測評估體系成熟后,再納入考核指標。
關于生態保護目標指標:“十三五”應該考慮以生態保護紅線、自然保護區以及生態產品服務為突破口,設立具有約束性的生態保護目標指標。這樣,一方面要取得相關部門和專家的共識,另一方面近期可能還要做大量的基礎性工作。如果協調有困難的話,建議嘗試生態功能保障紅線和生態系統類型紅線相結合的模式。
關于總量控制目標指標:持久控制總量和減排是改善環境質量的硬道理和硬手段??傮w上,建議“十三五”期間全國性的污染物排放總量控制指標不擴展,區域和行業性的總量控制指標主要交給地方政府落實,國家出臺一些技術指南和規范。全國性的總量控制指標必須實現與環境質量改善掛鉤,實現面向改善環境質量的總量控制模式轉型。
關于環境保護目標:我國的環境保護在上應有一定的地位,這也是作為一個負責任大國的表現。要考慮*可持續發展千年目標實施的可持續發展目標(SDG)的確定。因此,“十三五”環保規劃可以考慮一些預期性的環境保護目標指標,如CO2排放總量控制或者增量控制目標、Hg排放總量控制、ODS淘汰目標等。
明晟環保以化工的理念解決環保問題,運用世界*的氨法脫硫核心技術真正解決氣溶膠與氨逃逸的技術性難題,真正達到超低排放,實現變廢為寶的目的。