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為懲罰惡意污染環境、破壞生態的行為，增強全社會共同保護優美生態環境的法治意識和行動自覺，佛山市生態環境局與佛山市檢察院積極探索生態環境損害賠償與懲罰性賠償雙賠機制，2024年3月18日，成功與佛山市生態環境局聯合佛山市公安局偵辦的一起偷排廢酸案的涉案企業負責人劉某進行磋商并簽訂賠償協議。
案件詳情
劉某為了節約企業危廢處置成本，在明知對方沒有危險廢物收集、處置資質的情況下，仍將企業產生的危險廢物廢酸液交由犯罪嫌疑人收集并運輸到佛山市三水區大塘鎮河涌進行偷排，嚴重污染生態環境。該起環境污染案件中，劉某違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定，具有主觀故意、造成污染環境和破壞生態嚴重后果，應承擔生態環境損害賠償義務人責任。
根據《最高人民法院關于審理生態環境侵權糾紛案件適用懲罰性賠償的解釋》和最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關規定，劉某對責任認定無異議，愿意主動承擔賠償責任，并與佛山市生態環境局簽訂生態損害賠償協議。
典型意義
該起生態損害賠償，由佛山市生態環境局執法人員固定劉某企業非法轉移危廢的相關證據，并交由佛山市檢察院公益訴訟部門同步進行立案調查，再由兩部門聯合與涉案企業負責人進行磋商。
該案件生態損害賠償與懲罰性賠償協議的成功磋商，是佛山市生態環境局與市檢察院對加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制建設的創新，體現了用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。該案件的辦理也提醒企業環保法律法規是剛性約束和不可觸碰的高壓線。
溫馨提醒
具有下列情形之一的，應當認定侵權人具有污染環境、破壞生態的故意：
一
因同一污染環境、破壞生態行為，已被人民法院認定構成破壞環境資源保護犯罪的；
二
建設項目未依法進行環境影響評價，或者提供虛假材料導致環境影響評價文件嚴重失實，被行政主管部門責令停止建設后拒不執行的；
三
未取得排污許可證排放污染物，被行政主管部門責令停止排污后拒不執行，或者超過污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標排放污染物，經行政主管機關責令限制生產、停產整治或者給予其他行政處罰后仍不改正的；
四
生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被行政主管部門責令改正后拒不改正的；
五
無危險廢物經營許可證而從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，或者知道或者應當知道他人無許可證而將危險廢物提供或者委托給其從事收集、貯存、利用、處置等活動的；
六
將未經處理的廢水、廢氣、廢渣直接排放或者傾倒的；
七
通過暗管、滲井、滲坑、灌注，篡改、偽造監測數據，或者以不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式，違法排放污染物的；
八
在相關自然保護區域、禁獵(漁)區、禁獵(漁)期使用禁止使用的獵捕工具、方法獵捕、殺害國家重點保護野生動物、破壞野生動物棲息地的；
九
未取得勘查許可證、采礦許可證，或者采取破壞性方法勘查開采礦產資源的；
十
其他故意情形。
來源/佛山市生態環境局
整理/佛山生態環境微信編輯小組
原標題：佛山市首宗生態環境損害賠償與懲罰性賠償成功磋商
