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格林凱瑞
我國是世界上最大的電器電子產品生產國和消費國，廢電產生量大，且報廢量逐年提高。國家發展改革委數據顯示，目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，在大力推動消費品以舊換新等重磅政策支持下，存在巨大的更新換代潛力。與此同時，經過10多年努力，我國已建成全球最大規模的電子廢棄物回收處理產業體系。截至2021年，擁有國家資質處理企業已有94家。
2009年，國務院發布《廢棄電器電子產品回收管理條例》，旨在規范廢棄電器電子產品回收處理活動，防止和減少環境污染、促進資源綜合利用，發展循環經濟，創建節約型社會，保障人體健康。也是在這份文件中，廢棄電器電子產品處理專項基金制度正式確立。通過借鑒國外“生產者責任制”的做法，由國家出臺一定的激勵措施，來推動生產者承擔一定的廢棄電器電子產品的回收處理責任。
據財政部預算司歷年中央政府性基金支出預算數據顯示，自2012年廢棄電器電子產品處理基金成立至2023年末，基金合計收入312.7億元，合計支出311.2億元，至2023年末基金余額約1.5億元，由家電制造企業側收取的基金收入幾乎全部發放用于補貼廢電器拆解企業。但近年來，隨著廢家電產量的不斷增加，基金收支小幅度失衡。
于是，2023年年末，國家財政部、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合發文，宣布自2024年1月1日起停征廢棄電器電子產品處理基金。為優化對行業的支持政策，國家決定，對廢棄電器電子產品處理基金制度進行改革，改由中央財政設立專項資金。在此基礎上，有關部門起草了《廢棄電器電子產品處理專項資金管理辦法》(下稱《辦法》)，并廣泛征集意見。9月13日，該文件正式印發，對資金支持范圍、分配和使用管理等作出明確要求。
支持范圍
具有廢棄電器電子產品處理資格、滿足申領專項資金標準和條件的企業回收處理列入《廢棄電器電子產品處理目錄》的電視機、電冰箱、洗衣機、空氣調節器、微型計算機等五類廢棄電器電子產品的，可以給予支持。有關標準和條件由生態環境部會同財政部另行規定。專項資金實施期限為2024年至2027年。
對于2023年12月31日以前的廢棄電器電子產品的回收處理，按規定尚未補貼的，經生態環境部核實核定后，可以按照廢棄電器電子產品處理基金使用有關規則，安排專項資金分期據實予以支持。
資金分配
對2024年及以后年度開展的廢棄電器電子產品回收處理，專項資金采取“以獎代補”的方式，按照因素法分配，相關省份上一年度廢棄電器電子產品規范處理量、地方固體廢棄物污染防治投入、居民實際擁有家電數量、廢棄電器電子產品許可核定回收處理產能實際運行負荷率，權重分別為70%、15%、10%、5%，共計100%。
其中，按照廢棄電器電子產品規范回收處理量分配的金額，具體依電冰箱、空氣調節器、微型計算機、電視機、洗衣機3:3:2:1:1的比例確定。分配比例可以根據廢棄電器電子產品環境管理形勢和循環經濟發展狀況進行動態調整。
對家電生產企業自建或控股企業回收處理廢棄電器電子產品的，采取以下方式計算處理量:在滿足申領專項資金各項條件的前提下，對處理家電不足200萬臺的，每臺均按照0.95計；對處理家電200萬臺及以上的，0到220萬臺的部分每臺按照1計，220 萬臺以上的部分每臺按照1.05計。
對此，有關券商分析認為，原基金模式的退出有望推動此前對回收拆解企業欠補的快速補齊，有利于回收拆解企業提高拆解意愿，恢復穩定運營。據其測算，此次2024年預算專項資金75億元明顯高于其預測的24年新增應付補貼的金額，拆解補貼或可在實現年內平衡的基礎上，對過去欠補進行一定額度償還，有利于拆解企業恢復穩定運營。加上消費品以舊換新補貼等“真金白銀”推動，廢棄電器電子產品處理市場有望迎來又一個發展的“春天”。
