2024中國農林廢棄物資源化利用十大新聞事件

　　1、國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》
 

　　完善農業廢棄物收集體系。建立健全畜禽糞污收集處理利用體系，因地制宜建設畜禽糞污集中收集處理、沼渣沼液貯存利用等配套設施。健全秸稈收儲運體系，引導秸稈產出大戶就地收貯，培育收儲運第三方服務主體。推進廢棄物能源化利用。因地制宜推進農林生物質能源化開發利用，穩步推進生物質能多元化開發利用。在符合相關法律法規、環境和安全標準，且技術可行、環境風險可控的前提下，有序推進生活垃圾焚燒處理設施協同處置部分固體廢棄物。
 

　　2、國家發改委印發《生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法》
 

　　辦法提出，根據中央和地方事權劃分原則、所在區域經濟社會發展水平等情況，實施差別化的中央預算內投資支持政策。“雙重”“三北”等重點區域生態保護修復項目，東部、中部、西部、東北地區(含參照相關政策執行的地區)中央預算內投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%；濕地保護修復項目按照80%執行。
 

　　在支持范圍、方式和標準方面，包括畜禽糞污資源化利用、農業面源污染治理、長江生物多樣性保護、草原畜牧業轉型升級等相關國家級專項規劃(實施方案)部署的農業綠色發展項目。
 

　　畜禽糞污資源化利用項目，以畜禽養殖大縣為重點，支持畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環節的基礎設施建設。農業面源污染治理項目，以長江、黃河流域為重點，兼顧其他重要流域，優先選擇水環境敏感區和糧食主產區，重點支持農田面源污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染防治基礎設施項目建設。
 

　　根據中央和地方事權劃分原則、所在區域經濟社會發展水平等情況，實施差別化的中央預算內投資支持政策。具體支持標準如下：畜禽糞污資源化利用項目、農業面源污染治理項目、草原畜牧業轉型升級項目，中央預算內投資支持比例為50%，同時畜禽糞污資源化利用項目每個縣支持總金額不超過3000萬元，農業面源污染治理項目每個縣支持總金額不超過5000萬元，草原畜牧業轉型升級項目每個縣支持年度金額不超過5000萬元。
 

　　3、農業農村部發布《2024年春耕期間東北地區秸稈科學還田指導意見》、《2024年“三夏”黃淮海地區小麥秸稈科學還田指導意見》和《2024年秋收農作物秸稈科學還田指導意見》
 

　　東北地區春耕期間要按照“因地制宜、分類處理、不誤農時、服務春耕”的原則做好秸稈科學還田，建議春耕期間玉米秸稈還田推薦根據情況采用秸稈覆蓋還田條帶耕作技術、碎混還田技術和條帶耕作技術整地；水稻秸稈還田推薦采用旋耕還田技術、翻埋還田技術進行秸稈還田處理。黃淮海地區屬于一年兩熟地區，秸稈產生量大。“三夏”期間茬口緊、農機作業時間短，麥收后需及時做好秸稈還田工作，保障后茬玉米和水稻種植。“三夏”時節黃淮海地區小麥秸稈還田應按照“切得碎、拋得勻、埋得深、壓得實、腐解快”的標準規范作業，力爭做到“搶收快還、壓茬推進、保墑保苗、助力夏種”，推薦合理選擇農機，就地粉碎拋撒，根據后茬玉米和稻物作物不同，采用免耕和旋耕處理，并進行科學施肥和灌溉。
 

　　秸稈還田是銜接秋收秋種秋管的關鍵環節。為確保秸稈高質量還田和還田地塊的科學管理，需提前謀劃，及時打通田間地頭“毛細血管”搶排農田積水，做好宜機化修整保障農機順利下田，規范作業流程提升秸稈還田質量.對低洼高濕地塊在秋收前及時開溝、清淤，排出田間積水，便于秋季機械收獲和秸稈粉碎作業。個別積水無法或嚴重倒伏而無法進行機械收獲的地塊，不宜秋季實施秸稈還田。東北地區選用加裝秸稈粉碎拋撒裝置的聯合收割機，水分過多的地塊建議選用履帶式聯合收割機。玉米秸稈采用翻埋還田、條帶覆蓋還田、碎混還田，水稻秸稈采用翻埋還田和旋耕還田方式。黃淮海地區是我國最大的冬小麥—夏玉米輪作種植區域。秋收期間，玉米秸稈產生量大。對出現澇害的地塊，跟蹤積水消退時間，盡早排澇降漬、清淤散墑，盡快恢復農機通行以及作業環境。選用帶有秸稈切碎和拋撒裝置的聯合收割機，一次完成玉米收獲和秸稈粉碎拋撒等作業工序。秸稈還田包括深翻還田和旋耕還田。覆蓋在地表的秸稈深翻前要施基肥。長江中下游地區作物復種指數高，秋收與秋播間隔時間短，晚稻成熟后需搶時收獲并及時粉碎秸稈還田，為秋季耕整地作業和下茬作物適早秋播搶出時間。水稻秸稈粉碎旋耕還田適用于湖北、湖南南部、江西中南部、安徽、江蘇、浙江等水稻—油菜、水稻—小麥輪作區域。水稻秸稈粉碎覆蓋還田適用于長江中下游茬口緊張的晚熟一季稻—油菜輪作或雙季稻—油菜輪作種植區域。選用帶有秸稈切碎拋撒裝置的聯合收割機，在水稻收獲的同時將秸稈就地粉碎，均勻拋撒在整個作業地表并形成覆蓋。 西南地區秋收作物以水稻和玉米為主。稻秸稈粉碎翻埋還田適用于成都平原、云貴高原平壩、四川和重慶淺丘的水稻—小麥、水稻—油菜、水稻—蔬菜等輪作種植區域。選用全喂入式水稻聯合收割機，加裝后置式秸稈粉碎拋撒還田裝置，收割水稻的同時將秸稈就地粉碎，均勻拋撒在整個作業地表并形成覆蓋。水稻秸稈整株覆蓋還田適用于四川、重慶、云南、貴州等丘陵及山地區的一季中稻和水稻—油菜輪作種植區域。玉米秸稈粉碎翻埋還田適用于成都平原、四川和重慶淺丘、云貴高原平壩、川西高原平壩機械化程度較高的玉米單作、油菜—玉米和小麥—玉米輪作種植區域。玉米秸稈整株條帶覆蓋還田適用于四川、重慶、云南、貴州丘陵及山地機械化程度較低的玉米單作和小麥—玉米/大豆(甘薯)輪套作種植區域。華南地區作物復種指數高，秋播茬口緊，下茬作物種類多，需分類做好秸稈還田工作。水稻秸稈粉碎還田適用于福建、廣東、廣西、海南等南方地勢平坦集中連片的水稻種植區。玉米秸稈粉碎翻埋還田適用于福建、廣東、廣西、海南等南方鮮食玉米連片種植區域。西北地區秸稈還田利用主要是棉花秸稈。適用于新疆維吾爾自治區(含兵團)和甘肅棉花種植區。
 

　　4、農業農村部、財政部等聯合印發《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》和《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的補充通知》
 

　　《通知》明確，對從事農業生產的農民和農業生產經營組織報廢老舊農機給予適當補助。享受中央財政報廢補貼的機具種類為拖拉機、播種機、聯合收割機(含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械)、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機和鍘草機。各省需進一步擴大補貼范圍的，可在中央資金和省級法定支出責任外，安排適量資金，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，圍繞糧油等主要作物大面積單產提升等重要任務，聚焦增產和減損，自行選擇2—3個報廢農機種類，經省級農業農村、財政部門聯合報農業農村部、財政部備案后實施。
 

　　《補充通知》明確，提高報廢補貼標準。報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元；報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。除20馬力以下拖拉機外，對只申請報廢不新購置的，繼續執行《通知》規定的報廢補貼標準。對自《通知》印發之日起提交報廢補貼申請的，按調整后的報廢補貼標準執行，對已領取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。
 

　　5、全國農業生態環境保護工作推進會在湖北十堰召開
 

　　黨的十八大以來，各級農業農村部門不斷加強農業生態環境保護，推廣清潔生產方式，強化產地環境管理，強化農業資源保護，有力推動農業綠色發展。耕地保護利用有序推進，科學施肥用藥方式穩步推行，畜禽糞污綜合利用率達78%，秸稈綜合利用率超過88%，農膜回收處置率穩定在80%以上，外來物種入侵聯防聯控局面加快形成。要統籌高質量發展和高水平保護，準確把握形勢要求和方向路徑，深入推進農業面源污染綜合治理、長江十年禁漁、農業生物安全等重點任務。要創新工作機制，加強部門協同，發揮市場作用，強化科技支撐，完善監測評價，做好科普宣傳，以改革新舉措和工作新成效為鄉村全面振興和農業強國建設作出新的更大貢獻。
 

　　6、國新辦舉行農業農村領域“推動高質量發展”主題新聞發布會
 

　　農業農村領域“推動高質量發展”，重點是綠色生產方式的轉變，要持續推進質量興農、綠色興農，不斷擦亮農業高質量發展的生態底色。特別是要推動廢棄物資源化利用，重點是秸稈、畜禽糞污和地膜。因地制宜發展豬-沼-果、稻漁等綠色種養模式，探索建立糞肥使用激勵機制，推動低成本就地就近利用，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，有序推進秸稈的科學還田、高效離田，推進地膜科學使用回收處置，實現經濟生態雙贏。產業鏈條要低碳化。重點是要發展生態循環農業。依托國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等一些重大的項目為載體，引領帶動全產業鏈綠色低碳發展。
 

　　7、農業農村部召開全國綠色種養循環農業試點現場觀摩會
 

　　要深入領會習近平總書記關于發展生態循環農業、生態低碳農業的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院重要安排部署，提高政治站位，充分認識種養循環在農業綠色發展中的重要意義。要推動機制創新和模式應用，暢通種養結合堵點卡點，促進千億斤糧食產能提升和農業綠色高質量發展，推進鄉村全面振興，加快建設農業強國。各試點縣(市、區)要在機制模式創新、服務主體培育、施用技術研究、機械還田應用、糞肥質量監管等方面持續發力，推動綠色種養循環農業試點工作再上新臺階。在機制創建上，穩定扶持、培育壯大一批糞肥還田社會化服務主體，形成更加穩定的種養適配、生態循環發展模式和長效機制。在糞肥施用上，加強糞肥還田技術研究和機械設備研發推廣，促進糞肥高效還田，因地制宜推廣糞肥科學施用技術模式。會議還對加快項目實施和資金支出進度提出了明確要求。
 

　　8、全國畜牧業綠色安全發展工作會議在四川綿陽召開
 

　　“十四五”以來，各級農業農村(畜牧獸醫)部門堅決貫徹中央決策部署，畜牧業生產能力再上新臺階，動物疫病防控有力有效，綠色轉型步伐加快，產業素質明顯提升，畜產品供給和質量安全更有保障。全國畜禽養殖規?；蔬_到73%，畜禽糞污綜合利用率超過79%，生鮮乳主要營養衛生指標已比肩發達國家。要堅持源頭減量、過程控制、末端利用一體化，實施養殖業節糧保供行動，大力發展設施畜牧業，深化畜禽養殖廢棄物資源化利用，推動畜牧業轉型升級，堅定不移走綠色發展道路；要加強頂層設計，構建長效支持機制，促進科技興牧，強化全鏈條智慧監管，提升安全生產水平，持續夯實現代畜牧業的支撐保障體系。
 

　　9、畜禽養殖廢棄物處理與保險聯動工作推進會在江蘇召開
 

　　近年來，在各地和有關部門共同努力下，病死畜禽無害化處理相關法律法規逐步健全，養殖環節無害化處理補助政策日益完善，病死豬無害化處理與保險聯動機制建設取得初步成效，專業集中無害化處理能力穩步提升。死畜禽無害化處理事關畜產品穩產保供、宜居宜業和美鄉村建設、人民群眾舌尖上的安全，要與時俱進完善建設規劃，合理布局病死畜禽無害化處理場，逐步提高集中無害化處理覆蓋率；切實落實無害化處理補助政策，加快資金撥付進度，確保處理體系有效運行；持續強化監督管理，加大排查力度，嚴厲打擊隨意棄置等違法行為；嚴格把控處理產物流向，定期查驗銷售記錄，做到去向明確可追溯；深化無害化處理和保險聯動，加快推進信息化管理，探索創新長效處理機制。
 

　　10、農業農村部印發《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》
 

　　要求綜合采取秸稈還田、畜禽糞肥還田、種植綠肥還田等措施，提高耕地地力和產出能力。推進農業投入品減量化。推進化肥控量增效。推進農藥減施增效。推進地膜科學使用，指導地方因地制宜建立健全廢舊地膜資源化利用和無害化處置體系。開展高收凈率殘膜回收機械應用。加強畜禽糞肥還田利用，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，集成推廣畜禽糞肥還田利用技術模式。深入開展綠色種養循環農業試點，培育一批開展糞肥還田等服務的社會化服務主體，以縣為單位構建糞肥還田組織運行模式，形成發展綠色種養循環農業的技術模式、組織方式和長效機制。加強秸稈綜合利用。建設一批秸稈科學還田樣板，加大秸稈生物菌劑、酶制劑等配套產品開發應用。推動秸稈離田利用。強化秸稈收集、儲運、加工、利用等全產業鏈開發，發展成型燃料、食用菌基質、人造板材等產業，培育一批秸稈收儲和利用主體。加快推進秸稈飼料化利用，鼓勵專業化生產服務組織收儲加工生產飼料產品，提升飼用價值和利用率。發展沼氣、生物天然氣，推進秸稈、畜禽糞污等農業廢棄物高值化利用。穩妥推進農村清潔能源替代，推廣農村生物質能、太陽能等綠色用能模式。統籌布局農產品加工原料生產、初加工和精深加工產能，推動綠色加工、廢棄物回收利用等產業集聚發展，促進加工減損節本、資源高效利用。
 

　　原標題：2024中國農林廢棄物資源化利用十大新聞事件