江蘇生態環境分區管控應用案例 | 強化生態環境分區管控應用助推印染行業集聚提升和綠色發展

　　紡織業是吳江的傳統優勢產業，全區現有印染企業72家，其中規上企業59家，從業人數28000余人，總產值超百億元。吳江印染行業起步早，行業發展面臨產業結構不盡合理、部分工藝設備落后等問題。近年來，吳江立足長三角生態綠色一體化發展示范區定位，大力推進紡織行業轉型升級，編制了《蘇州市吳江區印染產業轉型提升專項規劃(2021-2030)》(簡稱《規劃》)，以生態優先、綠色發展為導向，推動全區印染產業向高端化邁進、低碳化轉型、智能化升級。
 

　　規劃全區設立2個印染集聚區和2個印染功能集聚區。通過生態環境分區管控的應用，將《規劃》中的印染企業布局和工業發展控制線，對照并避讓生態保護紅線、優先保護單元，將四大印染功能聚集區全部劃為生態環境分區管控重點管控單元，進一步優化了產業布局和結構，促進了印染行業綠色低碳可持續發展。
 

　　亮點做法
 

　　在《規劃》編制過程中，將市級生態環境分區管控及《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境準入清單》落實到四大印染功能聚集區水、大氣、土壤、生態、資源利用等紅線、底線和上線要求，同時配套出臺《關于推進全區印染產業高質量發展的實施意見》，以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線為基本約束，提出項目準入要求、空間約束布局、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發利用要求等五個方面要求，將市級生態環境分區管控成果運用推動印染產業園綠色低碳發展，為吳江區印染行業高質量發展提供保障。
 

　　主要包括三方面：一是深入推進產業布局優化。印染企業現狀布局分散，存在工居混雜問題，且有部分企業位于優先保護單元，規劃后的四大印染功能聚集區的選址均位于重點管控單元。二是全面推進污染物減排。通過加強源頭減污、提升治污能力和優化環境管理路徑等，大力削減區域廢水污染物排放總量。三是有力推進資源利用集約。通過積極培育先進印染制造創新載體，研發智能創新發展前沿技術，實施行業污染治理設施綠島示范工程等，實現資源集約回收利用等綠色低碳技術改造。
 

　　應用成效
 

　　一是推動行業結構優化。規劃實施后，印染企業從72家減少到60家，從業人數從2.8萬人減少至1.2萬人，總用地面積減少2252.48畝，并實現了印染企業100%入園率。產業格局大幅優化，大幅減少因布局不合理帶來的信訪投訴風險。著眼于工藝裝備的優化，從前處理、染色、定型、在線檢測、自動稱量及輸送、中央集控系統等工藝環節探索先進生產方式，以高端前沿的生產技術代替原先落后的傳統技術，以提升行業整體競爭力，推動產業升級和高質量發展。二是推動區域污染減排。對四個園區(集聚區)分別設置了氮磷削減方案(廢水減量+中水回用+污水處理廠提標)。同時通過更換低浴比染缸、增加連續水洗機的比例等進一步降低印染廢水產生量，推動企業提高工業用水重復利用率，加大中水回用量。規劃實施后，全區印染企業廢水總排放量可由6182.6萬噸/年減少至3934.8萬噸/年，COD削減2270噸/年，總氮削減508.255噸/年，總磷削減18.294噸/年；總氮、總磷均實現“減半”，達到穩定和改善區域水環境質量的目的。  三是推動資源集約利用。在生態環境分區管控的引領下，規劃在資源能源利用方面明確了要求，從單位產品綜合能耗、新鮮水耗、工業用水重復利用率、冷凝水、廢品回收利用率等方面都提出了明確的目標。規劃實施后，單位產品綜合能耗由22.74kgce/hm減少至18kgce/hm；單位產品新鮮水耗下降0.1m3/hm；工業用水重復利用率上升15%，冷凝水回收利用率上升20%，廢舊印染品回收利用率新增35%，通過提高印染產業裝備智能化水平，建設園區集中供水供熱、集中廢水廢物處理處置、集中資源循環利用設備設施，提高資源集約，實現高效利用。
 

　　案例啟示
 

　　加強規劃環評和生態環境分區管控成果的聯動和銜接，利用生態環境分區管控成果對規劃布局、項目準入等進行優化，積極引導規劃單位采納和落實規劃環評提出的優化調整建議。生態環境分區管控的內涵不僅是生態環境準入約束，更是綠色發展理念的集成。加快推動生態環境分區管控成果的落地和應用，將生態環境分區轉化為高質量發展的剛性約束，推動產業布局優化、轉型升級，全面提升行業綠色發展水平，對促進全區生態環境保護和區域經濟社會高質量發展具有十分重要的作用。
 

　　廳環評與排放管理處
 

　　版式：張晨
 

　　原標題：生態環境分區管控應用案例 | 強化生態環境分區管控應用助推印染行業集聚提升和綠色發展