【大力開拓農村散裝水泥使用市場】

做好農村“推散”工作即是貫徹落實*辦公廳《關于加快在農村推廣散裝水泥的指導意見》的要求，也是為新農村建設服務的需要。多年來，我國開展了相當規模的建筑節能工作，主要采取先易后難、先城市后農村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但到目前為止，建筑節能效果不理想，特別是在農村，建筑節能更是未真正的落實到實處。建筑節能技術在我國農村建設中應用很少，一是沒有結合當地氣候、文化、消費水平等條件進行優化研究，滿足不了提升農村建筑科技水平和提高農民生活質量的需求；二是沒有充分考慮當地資源、材料可重復利用，建筑資源消耗大，材料循環利用率低。因此，必須大力開發新型經濟建筑材料，發展成本適當、節能環保、經濟實用、居住安全、抗震耐用、施工快捷的新型鄉村住宅。然而農村市場情況復雜，因此全國各地應因地制宜，多措并舉，為農村“推散”、農民“用散”提供便利，促進散裝水泥事業在農村快速發展，并結合農村特點，探索采用適合農村推廣散裝水泥的方式方法。

在鄉鎮農村，通過建立散裝水泥銷售（配送）站的方式擴大散裝水泥的銷售和使用。充分利用當地供銷社、農資消費點、便民超市等經營資源，引導企業和社會建設鄉級或村級散裝水泥銷售網點。要加強規劃，合理布點，根據當地農民的消費習慣和能力配置散裝設備，方便農民購買。要以點帶面，穩步建設。東部和沿海地區，每個鄉鎮應建立2~3個銷售網點，中部地區和西部地區每個鄉鎮建立1~2個銷售網點。形成農村散裝水泥銷售網絡，實現供應散裝水泥能力8000萬噸，帶動全國散裝水泥率提高7.5個百分點。再有條件的縣城，要鼓勵發展預拌混凝土、預拌砂漿，支持建立預拌混凝土攪拌站，砂漿生產線，逐步實現縣城城區禁止現場攪拌混凝土、砂漿。根據地區發展情況不同，不同層次的實行縣城城區禁止現場攪拌混凝土、砂漿。水泥消費量較大的地區，可采取建立水泥預制場的方式，集中使用散裝水泥。