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服務貿易是中國—東盟自貿區的重要組成部分。2007年1 月,我國與東盟10 國簽署了自貿區《服務貿易協議》已于2007年7 月起正式生效?!斗召Q易協議》是規范我國與東盟服務貿易市場開放和處理與服務貿易相關問題的法律文件,規定了雙方在中國—東盟自貿區框架下開展服務貿易的權利和義務,同時包括了我國與東盟10 國開放服務貿易的*批具體承諾減讓表,各方根據減讓表進一步開放了相關的服務部門。
關于具體承諾的適用方式,協議規定,我國向東盟10 國提交一份統一的減讓表,適用于東盟10 國,東盟10 國分別提交各自的減讓表(共10份),適用于我國和東盟其他國家。
一、我國具體承諾的主要內容
我國的承諾涵蓋建筑、環保、運輸、體育和商務服務(包括計算機、管理咨詢、市場調研等)等5 個服務部門的26 個分部門,具體包括進一步開放上述服務領域,允許設立獨資企業,放寬設立公司的股比限制及允許享受國民待遇等。
例如,我國在機動車保養和修理服務方面允許東盟企業設立獨資子公司,在排污、垃圾處理、降低噪音等環境服務方面允許設立獨資企業等。這些承諾有利于拓展雙方服務部門的互利合作,實現優勢互補,還可以使我國消費者擴大選擇服務的范圍,享受到更多的服務。
二、東盟具體承諾的主要內容
東盟的具體承諾是在其WTO《服務貿易協定》承諾基礎上做出的更高水平的承諾。各東盟國家重點開放領域如下:
1、新加坡:在商務服務、分銷、金融、醫療、娛樂和體育休閑服務、運輸等部門做出了超越WTO 的出價,并在銀行、保險、工程、廣告、非武裝保安服務、藥品和醫療用品傭金代理和零售、空云和公路運輸服務等部門做出了高于其WTO 新一輪談判出價的承諾,在不同程度上放寬了市場準入限制,
如在外資銀行準入方面,取消了對新國內銀行的外資參股股比在40%以內的限制。
2、馬來西亞:在商務服務、建筑、金融、旅游和運輸等部門做出了高于WTO 水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價相比,新增了會展、主題公園服務、海運、空運等部門的具體出價,并在金融、建筑及工程等領域做出了更高水平的開放承諾,如在保險領域,放寬了對外籍管理人員的市場準入限制。
3、泰國:在專業服務、建筑及工程、教育、醫療、旅游和運輸等部門做出了高于WTO 水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價相比,還增加了對中文教育、園林設計、旅游等我方較為關注的服務部門的開放承諾。
4、菲律賓:在能源、商務服務、建筑及工程、旅游等部門做出了高于WTO水平的承諾。與其在WTO 新一輪談判中的出價相比,在采礦和制造業建筑服務等我方較為關注的部門做出了進一步開放的承諾。
5、文萊:在旅游和運輸等部門做出了高于WTO水平的承諾,特別是在運輸服務方面,增加了海洋客運和貨運服務的維護和修理服務等我方關注領域的市場開放承諾。
6、印度尼西亞:在建筑及工程、旅游和能源服務方面做出了高于WTO 水平的承諾,特別是在民用工程、煤的液化和氣化服務等我方關注領域做出了進一步開放的承諾。
7、越南、柬埔寨、緬甸:具體出價與其WTO的承諾基本一致,主要涵蓋商務服務、電信、建筑、金融、旅游和運輸等部門。
8、老撾:在銀行、保險領域做出了具體開放承諾。我國與東盟商定,上述承諾作為*批市場準入承諾列入減讓表。在協議生效一年內,雙方就第二批市場準入承諾進行談判,在談判結束后通過簽署《議定書》的方式將第二批減讓表納入協議。同時,根據審議條款,未來雙方可就服務貿易的進一步開放問題進行磋商,以實現服務貿易逐步自由化的目標。
中國-東盟自貿區《貨物貿易協議》
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