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我國城市生活垃圾焚燒技術的起步較晚，但是隨著城市化進程的加快，土地資源的日益稀缺， 垃圾焚燒占生活垃圾處理的比例逐漸增加。根據《城市生活垃圾處理行業2015年發展報告》，截至2015年底，投入運行的生活垃圾焚燒發電廠有220座，總處理能力為22萬t·d，占生活垃圾處理量的30%。
我國的《危險廢物污染防治技術政策》中規定，生活垃圾焚燒時產生的飛灰必須單獨收集，不得與生活垃圾、焚燒殘渣等其他廢物混合，也不得與其他危險廢物混合；焚燒飛灰不得在產生地*貯存，不得進行簡易處置，不得排放，焚燒飛灰在產生地必須進行必要的固化和穩定化處理之后方可運輸，運輸需使用運輸工具，運輸工具必須密閉。
根據《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013），焚燒飛灰屬于危險廢物，不能直接進入生活垃圾填埋場進行填埋處置。焚燒飛灰需進行固化、穩定化處理，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3節的要求，才能進入生活垃圾填埋場，且需要設置與生活垃圾 填埋庫區有效分隔的獨立填埋庫區。
GB16889-2008第 6.3 條規定，焚燒飛灰進入生活垃圾填埋場處理的條件是：1）含水率小于 30%；2）二惡英的含量低于3µg·kg-1；3）按照HJ/T300制備的浸出液中危害成分濃度低于GB16889-2008中的限值。
1）與生活垃圾混合填埋；
2）單獨分區填埋；
3）專門的固化飛灰填埋場。
早期垃圾焚燒比例相對較小，飛灰產量小，固化飛灰主要進入生活垃圾混合填埋。固化飛灰與生活垃圾混合填埋容易引起滲濾液收集導排層淤堵、飛灰滲濾液水質造成末端生活垃圾滲濾液處理站無法正常運行的問題。
固化飛灰單獨分區填埋或專門的飛灰填埋場滲濾液產量相對較小，固化飛灰滲濾液單獨收集處理，可以避免對生活垃圾填埋場的運營產生影響。
3.飛灰固化的現狀
隨著垃圾處理資源化和多元化處理政策的實施，原生垃圾填埋將逐漸減少，目前部分發達地區正逐步實現原生垃圾的零填埋，垃圾焚燒量急劇增加，與之相應的固化飛灰填埋量也相應隨著增加。
隨著*對固化飛灰處置要求的提高，固化飛灰轉變為單獨分區填埋或專門的飛灰 填埋場。因此，配套的飛灰填埋場的設計、建設與運營也相應增加。由于國內飛灰填埋場的建設剛剛起步，對此尚缺乏專門的研究，更無專門的設計標準與規范， 目前大都參考生活垃圾填埋場工程相關標準與規范。
固化飛灰是生活垃圾焚燒后的殘余物，其在化學成分、土工特性與生活垃圾有著顯著的不同，根據生活垃圾填埋相關規范進行固化飛灰填埋處置必然會造成設計、建設與運營缺少針對性，同時也引發固化飛灰填埋處置中一些新的問題。
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