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　　【 行業動態】目前，坊間形容基層環保工作的說法有：上面千條線，下面一根針、壓力大，風險大，難度大、基層*長是高危職業、重點在基層，難點在基層，希望也在基層等。誠然，如此種種道出了基層環保工作的地位和作用，也說出了基層環保工作面臨的難題和前行的方向，同時，也是現階段我國基層環保所扮演角色的真實寫照。 .  治污堰塞湖 環保前沿陣地亟需更給力 點名批評能嚇住污染慣犯？ 環保部近日公布了12369環保舉報6月受理群眾舉件的處理情況。同時，環保部對多次被舉報、多次被受理的屢犯進行了點名批評，引起公眾關注。 這些屢犯坑苦了老百姓。深圳市羅湖區下坪垃圾填埋場惡臭污染問題自2009年至今共受理5次。該填埋場以露天填埋方式處理生活垃圾，臭氣散發難以控制，受臭氣影響的居民達數十萬人。南寧市鳳凰紙業有限公司臭氣擾民問題自2012年至今共受理4次。 環保部直接點名批評某些企業，并不多見，這樣的高規格證明了環保部對一些污染大戶已經忍無可忍。然而，要讓屢犯絕跡，點名批評是靠不住的。這些屢犯在當地，哪個不是臭名昭著、哪個不是破罐子破摔？人們甚至懷疑它們的名譽已經為負。別說點名批評了，就算怒罵，恐怕它們也只會當耳旁風。公眾記憶猶新的是，2007年，環保部掀起環保風暴，鄭州聞喜縣被點名，由于環境污染問題，縣一負責人曾受到嚴厲處分。點名批評地方，比點名批評污染企業，似乎力度要大得多，照理說，地方官員受到處理，地方也丟了面子，環境污染狀況總該有所改觀吧。然而媒體在2008年7月 發現，污染問題依然嚴重。本公司代理經銷進口喜利得植筋膠、慧魚植筋膠、喜利得碳纖維布及其慧魚碳纖維布點名批評算是一種名譽戰術。但事實說明，在治理污染的問題上，名譽戰術沒有起到大的作用，甚至面臨無人理會的尷尬，這或許是環保部門始料未及的。治理污染，唯有使用硬手腕。對于污染企業，嚴厲處置、絕不姑息應該是一條原則。說白了，屢犯就是手腕不硬的產物，如果每一次查處和懲治都能硬到底，有幾家企業敢一再法律和公眾？由于現實中采取的是封頂處罰，很難讓企業畏懼。鄭州曾經對屢查屢犯的沅江紙業開出100萬的罰單，但即使如此，違法成本也很有限，企業仍然難以抵制違法賺暴利的。有嚴之名的《鄭州省大氣污染條例(草案)》，處罰上不封頂為其一大亮點，無疑具有強的震懾力。但這畢竟只是孤山一隅，要拿住環境污染命脈，筆者認為，基層環保監管*。千項環保標準將面世 環境治理再獲政策青睞 十三五期間，環保部將加快制訂、修訂一批環保領域的關鍵標準，抬高環境準入門檻，倒逼產業升級和結構優化。 　　環保部科技標準司司長鄒首民5月23日表示，十三五期間，環保部落實《國家環境保護標準十三五發展規劃》，將抓緊出臺一批急需的環境質量標準和污染物排放標準，以有效支撐水、大氣、土壤環境管理和排污許可等重點工作。 　　我們力爭在‘十三五’期間出臺800-1000項環境保護標準，以補齊現有標準不足的短板，同時對五年以上排放物的標準，在適當評估之后進行修訂，特別是對一些大氣污染物的標準將加嚴，以支撐空氣質量的改善。他介紹說，為標準的制訂與修訂技術支撐、幫助掌握標準實施的效果與問題的《國家污染物排放標準實施評估工作指南》已于去年底發布。 　　其中，重要的環境質量標準包括農用地、建設用地土壤環境質量標準，海水水質標準，近岸海域生態環境質量評價規范，乘用車內空氣質量評價指南，機場周圍環境噪聲標準，城市區域環境振動標準。重要的污染物排放標準包括、電子、涂裝、油漆涂料、染料、畜禽養殖、污水綜合、大氣綜合等固定源污染物排放標準，以及輕型車和重型車國六、船舶發動機、摩托車和輕便摩托車國四、非道路移動機械等移動源標準。 　　據悉，農用地、建設用地土壤環境質量標準將于2017年底前發布。我國現行的土壤環境標準是1995年發布的，由于標準發布的時間比較長，存在著一些問題。3年前，環保部啟動了土壤環境質量標準的修訂工作，主要目的是把土壤污染，特別是土壤污染場地的修復進行分類，分為農用地土壤環境質量標準、建設用地土壤污染風險篩選指導兩大類。標準從2015年開始已陸續向社會征求了三次意見，目前還在進一步修改。 　　十二五以來，環保部加快推進環境保護標準的制修訂工作，已經形成兩級(、地方級)五類(環境質量類、污染物排放/控制類、環境監測類、環境管理規范類、環境基礎類)環保標準體系。 　　來自環保部的數據顯示，在現行的1753項環保標準中，環境監測類標準1030項，污染物排放(控制)標準163項，管理規范類標準506項，環境質量標準16項，環境基礎類標準38項。 　　除了加快完善大氣污染物排放控制的標準體系，環保部還在加快建設支撐化學需氧量、氨氮、重金屬等重點污染物減排，覆蓋工業源、生活源、農業源的水污染物排放控制標準體系。 　　截至目前，現行的國家水污染物排放標準達到64項，控制項目達到158項，這與主要發達國家(地區)的控制水平相當。 　　鄒首民表示：我國正在逐步建立以排污許可為基礎的新型環境管理制度體系。在接下來的環保標準制定過程中，一是將盡可能補全排污許可新管理制度中需要補全的標準；二是排污許可證本身的一些管理規定要上升為技術規定，以保證環保標準將來和排污許可證盡可能地無縫銜接

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