城鎮污水處理能力得到長足進步

　　hbzhan內容導讀：我國城鎮污水處理到目前發展不過30年時間，由事業發展成為產業的過程也不過10年。因此，相比技術、專業化管理能力相對較強的外資水務企業，我國的污水處理企業還有很多不足。此前過于追求建設速度，很多污水處理設施從設計、建設到運營等各環節均存在或多或少的缺陷。隨著水質標準要求的提高、政府監管以及社會監督壓力不斷加大，市場水質服務要求亟須提高。
　　
　　地埋式污水處理設備適宜住宅小區、醫院療養院、辦公樓、商場、賓館、飯店、機關、學校、*、水產加工廠、牲蓄加工廠、乳品加工廠等生活污水和與之類似的工業有機廢水，如紡織、啤酒、造紙、制革、食品、化工等行業的有機污水處理，主要目的是將生活污水和與之相類似的工業有機廢水處理后達到回用水質要求，使廢水處理后資源化利用。
　　
　　在這一背景下，擁有專業化的技術、運營管理經驗、有著長遠發展眼光的企業，將在污水處理設施升級改造、排水設施專業化運營、工業廢水專業化服務等領域獲得更多產業機會。與此同時，我國環境產業在向環境綜合服務業轉型升級，水體修復、排水管網專業化運營服務將進入產業市場。
　　
　　城鎮污水處理建廠建網，社會牽涉面廣泛，資源投入巨大；系統運行專業性強，難度高，提前完成“十一五”相關目標來之不易。*副部長仇保興以杭州為例分析說，杭州的污水處理原先通過一條主干管將沿著河流和大運河分布的130個污水排放口全部截流，然后送往污水處理廠處理。但因雨污合流，污水中化學需氧量濃度過低，處理效率不高。此后，杭州市的雨污分流管網建設工作進行了3年，zui終才將負荷率提高到較高的水平。在這過程中做了大量艱苦的工作，如新區建設、對老區和老建筑的同步改造，道路建設和改造等必須結合雨污分流來進行；居民區進行改造時，每平方米市政府出5元，街道出5元，基層出5元，這三個“5元”的投入，加快了城市的污水處理工作。
　　
　　近年來，我國城鎮污水處理如此快速推進，以下舉措值得認真總結并加以完善：
　　
　　在組織領導方面，實行問責制，強化地方政府的主導作用；加強部門協作，明確職責分工，形成各職能部門之間的工作合力。
　　
　　在政策機制方面，一是建立和完善污水收費制度，強化征收手段，提高征繳率，加強資金使用監管。二是形成政府主導、社會參與的多渠道資金籌措方式。“十一五”期間，國家*員會加大*預算內項目投入，*、*實施“以獎代補”的激勵政策，取得明顯成效。三是積極引入市場機制，鼓勵多元投資主體參與污水處理設施的建設、運營和管理。
　　
　　在考核監管方面，一是建立全國城鎮污水處理管理信息系統，實現了對污水處理項目建設和運行的動態管理。二是建立“量質結合”的城鎮污水處理考核體系，促進地方污水處理設施的運營和減排效率提高。三是建立部門密切協作的督察制度，形成監督管理的長效機制。
　　
　　在科技支撐方面，我國開始實施“水體污染控制與治理”重大科技專項。*負責實施城市水污染和飲用水安全保障兩大部分，“十一五”期間共啟動了13個項目，91個課題，涉及示范城市50余個。
　　
　　據了解，“十二五”期間，住房和城鄉建設系統將把管網配套、污泥處理和污染物削減作為工作重點，全面提高污水處理工作績效，力爭為污染物減排和城鄉水環境的持續改善作出更大的貢獻。